印度對(duì)谷歌展開反壟斷調(diào)查 稱其濫用應(yīng)用商店推廣支付業(yè)務(wù)

如果舉報(bào)人提供的指控被證明是可信的，谷歌的做法可能違反了印度2002年競爭法第四節(jié)的各項(xiàng)規(guī)定。

圖：谷歌首席執(zhí)行官桑達(dá)爾·皮查伊在印度德里參加活動(dòng)并發(fā)表講話

騰訊科技訊11月10日，印度反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)宣布對(duì)谷歌展開調(diào)查，原因是谷歌涉嫌濫利用其應(yīng)用商店的主導(dǎo)地位，在全球第二大互聯(lián)網(wǎng)市場推廣其支付服務(wù)。

印度監(jiān)管機(jī)構(gòu)印度競爭委員會(huì)(CCI)在周一宣布對(duì)谷歌提起反壟斷訴訟時(shí)表示，該機(jī)構(gòu)將審查有關(guān)谷歌在Android安裝期間是否顯著推廣Google Pay的指控，以及手機(jī)供應(yīng)商是否可以選擇避免這種情況；Play Store的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否“對(duì)通過UPI支付的應(yīng)用程序以及用戶雙方都不利”。

知情人士聲稱，除了Play Store支持Google Pay應(yīng)用程序的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)外，通過Play Store下載的應(yīng)用程序的應(yīng)用內(nèi)購買也被要求支持Google Pay服務(wù)，“如果他們想要在Play Store上架”，就會(huì)被要求為此支付“高額傭金”。

知情人士還聲稱，谷歌在Play Store上的搜索結(jié)果“不公平地”偏向于Google Pay應(yīng)用程序，盡管CCI沒有調(diào)查這一指控，理由是沒有足夠的證據(jù)支持。谷歌對(duì)其功能應(yīng)用程序列表進(jìn)行了修改，如“編輯選擇的應(yīng)用程序”、“用戶選擇的應(yīng)用程序”和“最受歡迎的免費(fèi)應(yīng)用程序”。通過操縱Play Store上的搜索廣告算法，支持Google Pay，顯示出明顯偏向于谷歌自己的應(yīng)用程序。

印度監(jiān)管機(jī)構(gòu)在訴訟中稱：“知情人士指出，蘋果在歐洲的行為與谷歌在印度的行為有相似之處，即谷歌像蘋果那樣，作為在Play Store上架的強(qiáng)制性要求，要求應(yīng)用開發(fā)者只使用Play Store的支付系統(tǒng)和Google Play應(yīng)用內(nèi)計(jì)費(fèi)，向在Play Store上購買應(yīng)用或從應(yīng)用內(nèi)購買商品/服務(wù)的用戶收費(fèi)。

此外，像蘋果一樣，谷歌也向應(yīng)用開發(fā)者收取30%的傭金，允許他們使用Play Store的支付系統(tǒng)和Google Play?！庇《缺O(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，該機(jī)構(gòu)已指示其總干事在60天內(nèi)完成調(diào)查。

然而印度監(jiān)管機(jī)構(gòu)透露，谷歌告訴CCI，Android在印度并不占主導(dǎo)地位，它面臨著來自功能手機(jī)操作系統(tǒng)(OSS)的激烈競爭，因?yàn)榻裉煸谟《蠕N售的功能手機(jī)擁有舉報(bào)人所說的智能手機(jī)的全部功能和性能。此外，據(jù)稱Android還面臨著來自許可和非許可操作系統(tǒng)的激烈競爭。

市場研究公司Counterpoint的數(shù)據(jù)顯示，印度99%的智能手機(jī)都搭載Android系統(tǒng)。谷歌還駁斥了其他指控。例如，該公司說：“谷歌30%(在某些情況下為15%)的傭金并不是任意收取的，它是基于市場的、合法的、有利于競爭的，因?yàn)檫@些費(fèi)用可以讓谷歌支付第三方費(fèi)用，并支持其在Play Store上的重大和持續(xù)投資，包括它為開發(fā)者開發(fā)的大量資源?！?/span>

如果舉報(bào)人提供的指控被證明是可信的，谷歌的做法可能違反了印度2002年競爭法第四節(jié)的各項(xiàng)規(guī)定。

Google Pay的前身是Tez，是印度最受歡迎的支付服務(wù)之一。它與沃爾瑪?shù)腜honePe、Paytm和一系列其他應(yīng)用程序展開競爭。截至上個(gè)月，沃爾瑪?shù)腜honePe在印度略微領(lǐng)先于Google Pay。這兩款應(yīng)用分別處理UPI上約40%的交易，UPI是由印度大型銀行建設(shè)的支付基礎(chǔ)設(shè)施，也是印度最受歡迎的數(shù)字支付解決方案。

谷歌Play Store支持一系列支付方式，包括信用卡、手機(jī)錢包、網(wǎng)上銀行和UPI。但是，正如這位線人所說：“與其他數(shù)字支付解決方案相比，基于UPI的數(shù)字支付應(yīng)用程序更方便、更安全、更經(jīng)濟(jì)?！庇《缺O(jiān)管機(jī)構(gòu)表示，基于這些鮮明的特征，“舉報(bào)人斷言，通過UPI進(jìn)行支付的應(yīng)用市場是個(gè)獨(dú)立的相關(guān)市場，因?yàn)橛脩舨徽J(rèn)為通過UPI進(jìn)行支付的應(yīng)用可以與其他數(shù)字支付模式互換或被替代”。

這起新的反壟斷案是谷歌在印度面臨的最新頭疼之事。按用戶計(jì)算，印度是谷歌最大的市場。近幾個(gè)月來，Android的主導(dǎo)地位惹惱了印度的許多初創(chuàng)企業(yè)，他們組成了一個(gè)非正式聯(lián)盟來回?fù)暨@家Android開發(fā)商。在這些初創(chuàng)企業(yè)最近在印度進(jìn)行強(qiáng)烈反對(duì)后，谷歌將其新的Play Store計(jì)費(fèi)規(guī)則在印度的實(shí)施推遲到2022年4月。需要澄清的是，CCI正在調(diào)查今年2月提起的投訴，因此它與最近發(fā)生的任何事件都沒有直接聯(lián)系。

在周一的聲明中，谷歌發(fā)言人表示：“我們很高興CCI駁回了匿名原告的幾項(xiàng)指控。關(guān)于剩下的問題，首先，我們相信CCI將發(fā)現(xiàn)Google Pay在一個(gè)競爭極其激烈的環(huán)境中運(yùn)營，并將其成功歸功于它有能力為消費(fèi)者提供簡單而安全的支付體驗(yàn)。其次，Android平臺(tái)上有很多應(yīng)用的分發(fā)渠道，Play Store并不是唯一的應(yīng)用分發(fā)選項(xiàng)。用戶選擇Google Play是因?yàn)槲覀兡艽_保安全、可靠和無縫的體驗(yàn)。Google Play的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)是滿足這一用戶期望的基本部分，有助于確保我們繼續(xù)投資于使開發(fā)者取得成功所需的許多重要事項(xiàng)?！?/span>

據(jù)報(bào)道，谷歌可能在印度面臨另外兩項(xiàng)反壟斷調(diào)查，原因是谷歌涉嫌濫用Android在智能電視市場的主導(dǎo)地位，以及Android在移動(dòng)市場的主導(dǎo)地位。與此同時(shí)，谷歌在中國也面臨一項(xiàng)反壟斷調(diào)查，谷歌被指使用其Android操作系統(tǒng)扼殺競爭。（騰訊科技審校/金鹿）