印度對谷歌展開反壟斷調查 稱其濫用應用商店推廣支付業(yè)務

如果舉報人提供的指控被證明是可信的，谷歌的做法可能違反了印度2002年競爭法第四節(jié)的各項規(guī)定。

圖：谷歌首席執(zhí)行官桑達爾·皮查伊在印度德里參加活動并發(fā)表講話

騰訊科技訊11月10日，印度反壟斷監(jiān)管機構已經(jīng)宣布對谷歌展開調查，原因是谷歌涉嫌濫利用其應用商店的主導地位，在全球第二大互聯(lián)網(wǎng)市場推廣其支付服務。

印度監(jiān)管機構印度競爭委員會(CCI)在周一宣布對谷歌提起反壟斷訴訟時表示，該機構將審查有關谷歌在Android安裝期間是否顯著推廣Google Pay的指控，以及手機供應商是否可以選擇避免這種情況；Play Store的計費系統(tǒng)設計是否“對通過UPI支付的應用程序以及用戶雙方都不利”。

知情人士聲稱，除了Play Store支持Google Pay應用程序的計費系統(tǒng)外，通過Play Store下載的應用程序的應用內購買也被要求支持Google Pay服務，“如果他們想要在Play Store上架”，就會被要求為此支付“高額傭金”。

知情人士還聲稱，谷歌在Play Store上的搜索結果“不公平地”偏向于Google Pay應用程序，盡管CCI沒有調查這一指控，理由是沒有足夠的證據(jù)支持。谷歌對其功能應用程序列表進行了修改，如“編輯選擇的應用程序”、“用戶選擇的應用程序”和“最受歡迎的免費應用程序”。通過操縱Play Store上的搜索廣告算法，支持Google Pay，顯示出明顯偏向于谷歌自己的應用程序。

印度監(jiān)管機構在訴訟中稱：“知情人士指出，蘋果在歐洲的行為與谷歌在印度的行為有相似之處，即谷歌像蘋果那樣，作為在Play Store上架的強制性要求，要求應用開發(fā)者只使用Play Store的支付系統(tǒng)和Google Play應用內計費，向在Play Store上購買應用或從應用內購買商品/服務的用戶收費。

此外，像蘋果一樣，谷歌也向應用開發(fā)者收取30%的傭金，允許他們使用Play Store的支付系統(tǒng)和Google Play。”印度監(jiān)管機構表示，該機構已指示其總干事在60天內完成調查。

然而印度監(jiān)管機構透露，谷歌告訴CCI，Android在印度并不占主導地位，它面臨著來自功能手機操作系統(tǒng)(OSS)的激烈競爭，因為今天在印度銷售的功能手機擁有舉報人所說的智能手機的全部功能和性能。此外，據(jù)稱Android還面臨著來自許可和非許可操作系統(tǒng)的激烈競爭。

市場研究公司Counterpoint的數(shù)據(jù)顯示，印度99%的智能手機都搭載Android系統(tǒng)。谷歌還駁斥了其他指控。例如，該公司說：“谷歌30%(在某些情況下為15%)的傭金并不是任意收取的，它是基于市場的、合法的、有利于競爭的，因為這些費用可以讓谷歌支付第三方費用，并支持其在Play Store上的重大和持續(xù)投資，包括它為開發(fā)者開發(fā)的大量資源。”

如果舉報人提供的指控被證明是可信的，谷歌的做法可能違反了印度2002年競爭法第四節(jié)的各項規(guī)定。

Google Pay的前身是Tez，是印度最受歡迎的支付服務之一。它與沃爾瑪?shù)腜honePe、Paytm和一系列其他應用程序展開競爭。截至上個月，沃爾瑪?shù)腜honePe在印度略微領先于Google Pay。這兩款應用分別處理UPI上約40%的交易，UPI是由印度大型銀行建設的支付基礎設施，也是印度最受歡迎的數(shù)字支付解決方案。

谷歌Play Store支持一系列支付方式，包括信用卡、手機錢包、網(wǎng)上銀行和UPI。但是，正如這位線人所說：“與其他數(shù)字支付解決方案相比，基于UPI的數(shù)字支付應用程序更方便、更安全、更經(jīng)濟。”印度監(jiān)管機構表示，基于這些鮮明的特征，“舉報人斷言，通過UPI進行支付的應用市場是個獨立的相關市場，因為用戶不認為通過UPI進行支付的應用可以與其他數(shù)字支付模式互換或被替代”。

這起新的反壟斷案是谷歌在印度面臨的最新頭疼之事。按用戶計算，印度是谷歌最大的市場。近幾個月來，Android的主導地位惹惱了印度的許多初創(chuàng)企業(yè)，他們組成了一個非正式聯(lián)盟來回擊這家Android開發(fā)商。在這些初創(chuàng)企業(yè)最近在印度進行強烈反對后，谷歌將其新的Play Store計費規(guī)則在印度的實施推遲到2022年4月。需要澄清的是，CCI正在調查今年2月提起的投訴，因此它與最近發(fā)生的任何事件都沒有直接聯(lián)系。

在周一的聲明中，谷歌發(fā)言人表示：“我們很高興CCI駁回了匿名原告的幾項指控。關于剩下的問題，首先，我們相信CCI將發(fā)現(xiàn)Google Pay在一個競爭極其激烈的環(huán)境中運營，并將其成功歸功于它有能力為消費者提供簡單而安全的支付體驗。其次，Android平臺上有很多應用的分發(fā)渠道，Play Store并不是唯一的應用分發(fā)選項。用戶選擇Google Play是因為我們能確保安全、可靠和無縫的體驗。Google Play的計費系統(tǒng)是滿足這一用戶期望的基本部分，有助于確保我們繼續(xù)投資于使開發(fā)者取得成功所需的許多重要事項?！?/span>

據(jù)報道，谷歌可能在印度面臨另外兩項反壟斷調查，原因是谷歌涉嫌濫用Android在智能電視市場的主導地位，以及Android在移動市場的主導地位。與此同時，谷歌在中國也面臨一項反壟斷調查，谷歌被指使用其Android操作系統(tǒng)扼殺競爭。（騰訊科技審校/金鹿）