蘋果與Google同聲反對(duì)新反壟斷提案

美國參議員去年提出了兩項(xiàng)攸關(guān)反壟斷規(guī)定的提案，包括《美國創(chuàng)新及選擇網(wǎng)絡(luò)法案》（American Innovation and Choice Online Act）與《開放App市場(chǎng)法案》（Open App Markets Act），就在美國參議院司法委員會(huì)即將于本周四（1/20）審核《美國創(chuàng)新及選擇網(wǎng)絡(luò)法案》的前夕，Google及蘋果同聲反對(duì)該法案，反之，有超過40家小型企業(yè)聯(lián)名支持該法案。

《美國創(chuàng)新及選擇網(wǎng)絡(luò)法案》將會(huì)限制市場(chǎng)上的主要平臺(tái)濫用其守門人的勢(shì)力，偏好自家的產(chǎn)品或服務(wù)，使其競爭對(duì)手處于不利的地位，或者是歧視那些使用其平臺(tái)的企業(yè)，而危及它們?cè)谙嚓P(guān)平臺(tái)上的競爭力。該法案明文規(guī)定平臺(tái)不得限制第三方與該平臺(tái)的交互，也不得要求第三方購買該平臺(tái)的服務(wù)來換取優(yōu)惠，不得濫用第三方的資料以與之競爭，也不得于搜索結(jié)果中偏好自家的產(chǎn)品。

《開放App市場(chǎng)法案》的宗旨與《美國創(chuàng)新及選擇網(wǎng)絡(luò)法案》相近，但主要著重在由科技大廠主導(dǎo)的移動(dòng)程序市場(chǎng)，將禁止這些市場(chǎng)要求開發(fā)者使用由市場(chǎng)提供的程序內(nèi)支付機(jī)制，也不得要求開發(fā)者于市場(chǎng)上提供更優(yōu)惠的價(jià)格，以及不得針對(duì)于其它支付系統(tǒng)提供價(jià)格優(yōu)惠的開發(fā)者祭出懲罰。

負(fù)責(zé)政府事務(wù)的蘋果總監(jiān)Timothy Powderly在18日就發(fā)了一封信件給司法委員會(huì)，根據(jù)《MacRumors》的報(bào)道，Powderly認(rèn)為上述法令等于是變相鼓勵(lì)那些對(duì)于用戶資料不負(fù)責(zé)任，且針對(duì)消費(fèi)者展開詐騙，或是部署惡意程序與勒索軟件的不良行為者。

Powderly聲稱這兩項(xiàng)法令將會(huì)帶來隱私與安全的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)消費(fèi)者造成危害。

Google首席法務(wù)官Kent Walker也在同一天發(fā)布了公開聲明，同樣反對(duì)這兩項(xiàng)法案的Google卻有不同角度的看法，Walker說，這些法案針對(duì)美國企業(yè)制定了規(guī)則，卻未能規(guī)范外國企業(yè)，它們將賦給美國聯(lián)邦交易委員會(huì)（FTC）及其它美國政府機(jī)構(gòu)前所沒有的消費(fèi)者產(chǎn)品設(shè)計(jì)控制權(quán)，因而危及美國身為全球技術(shù)領(lǐng)先者的地位，還可能威脅美國的國家安全。

Walker指出，這兩項(xiàng)法案也許會(huì)讓美國消費(fèi)者使用更糟的Google搜索或地圖服務(wù)，其中的創(chuàng)新許可更要求企業(yè)在發(fā)布新功能之后必須取得政府同意，阻礙美國的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)者將會(huì)威脅其研發(fā)支出，恐會(huì)影響美國的國家安全。

Walker還批評(píng)這兩項(xiàng)法案根本是失焦了，相關(guān)法案所提及的服務(wù)都已調(diào)降了價(jià)格，卻對(duì)通貨膨脹造成的影響只字未提，Google認(rèn)為必須更新的技術(shù)規(guī)范應(yīng)該圍繞在隱私、人工智能及對(duì)兒童與家庭的保護(hù)上，而非破壞企業(yè)的產(chǎn)品或削弱美國企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先地位。

不過，有超過40家美國企業(yè)聯(lián)名支持《美國創(chuàng)新及選擇網(wǎng)絡(luò)法案》，包括打造可集成十多款通訊程序的Beeper，隱私搜索引擎DuckDuckGo，提供加密郵件與VPN服務(wù)的Proton Technologies，提供餐廳評(píng)價(jià)服務(wù)的Yelp，以及Tor項(xiàng)目等。

這些企業(yè)抱怨市場(chǎng)的主導(dǎo)者經(jīng)常偏好自家的產(chǎn)品與服務(wù)而妨礙了市場(chǎng)競爭，例如采用操縱性的設(shè)計(jì)以讓用戶遠(yuǎn)離競爭服務(wù)，或是限制競爭者與平臺(tái)的交互，使用未公開的資料來惠及自己的產(chǎn)品及服務(wù)，令用戶難以變更其默認(rèn)服務(wù)或移除程序。它們批評(píng)上述手法危害了競爭，也損及消費(fèi)者獲得創(chuàng)新服務(wù)的機(jī)會(huì)，因而呼吁司法委員會(huì)應(yīng)通過《美國創(chuàng)新及選擇網(wǎng)絡(luò)法案》以恢復(fù)美國數(shù)字市場(chǎng)的競爭狀態(tài)。