2023年，投資埃塞俄比亞走向何方

2022年是中國(guó)企業(yè)投資埃塞俄比亞近十年來(lái)最艱辛的一年，骨感的現(xiàn)實(shí)與渺茫的未來(lái)，吞沒(méi)了眾多投資者對(duì)這個(gè)東非大國(guó)的信心。

埃塞俄比亞國(guó)內(nèi)形勢(shì)動(dòng)蕩不安，外匯短缺，通貨膨脹，民窮財(cái)盡，經(jīng)濟(jì)蕭條，苛捐雜稅。外國(guó)投資企業(yè)或是關(guān)閉，或是遠(yuǎn)離，留下的也在繼續(xù)觀望，等待轉(zhuǎn)機(jī)的到來(lái)。

盡管官方從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)報(bào)道埃塞俄比亞的各種投資機(jī)遇，埃塞俄比亞政府也試圖推出一系列的改革措施，不斷地更換各個(gè)部門(mén)高官的面孔，但中國(guó)投資者在該國(guó)的數(shù)量卻有減無(wú)增。有的因?yàn)槿狈ν鈪R而停產(chǎn)，有的因?yàn)槌隹诿绹?guó)的計(jì)劃改變而減產(chǎn)，有的因?yàn)闊o(wú)理的罰稅而減少了企業(yè)的利潤(rùn)空間。

最黑暗的是，不少企業(yè)不僅因各種原因停工停產(chǎn)，還要遭受稅務(wù)部門(mén)的百般刁難，欲辯則無(wú)能，行賄卻不甘，欲罷又不能。

2022年所有的中國(guó)投資者都在期待，希望2023年的埃塞俄比亞將是步入正軌的一年。

新年伊始，埃塞俄比亞以隆重的儀式迎來(lái)了中國(guó)新任外交部長(zhǎng)秦剛。這次部長(zhǎng)級(jí)訪問(wèn)不僅是中方精心設(shè)計(jì)的特殊友好安排，也契合了埃塞俄比亞對(duì)中國(guó)的期望并奠定了中埃關(guān)系的新起點(diǎn)。埃塞俄比亞人認(rèn)為清晨到達(dá)的人可以幫助他們應(yīng)對(duì)當(dāng)天的挑戰(zhàn)，而2023年第一批從中國(guó)到來(lái)的貴賓也將幫助埃塞俄比亞度過(guò)難關(guān)，吸引更多的中國(guó)投資來(lái)到該國(guó)實(shí)現(xiàn)雙贏。

埃塞俄比亞人在西方投資方面得到了用于教育和健康的人類(lèi)發(fā)展基金，而中國(guó)則在基礎(chǔ)建設(shè)、制造業(yè)、人力資本和人力資源方面進(jìn)行了大量的投資。

位于倫敦的經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（EIU）是一家以客觀與中立聞名，提供全球商業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析與咨詢(xún)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。EIU預(yù)測(cè)，2023年中國(guó)對(duì)非投資的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大的變化。中國(guó)私營(yíng)部門(mén)在非洲的投資將在未來(lái)十年中發(fā)揮核心作用，目標(biāo)是信息和通信技術(shù)（ICT）、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)、農(nóng)業(yè)、消費(fèi)，電子、輕工業(yè)和金融等行業(yè)。

EIU還預(yù)測(cè)，中國(guó)將增加對(duì)非洲農(nóng)業(yè)的投資，糧食安全問(wèn)題和中國(guó)巨大的糧食需求，可能會(huì)推動(dòng)中國(guó)大量投資流入非洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)。

2023年埃塞俄比亞正在經(jīng)歷著由亂到治的過(guò)程。雖然中國(guó)本著不干涉他國(guó)內(nèi)政的原則，并沒(méi)有直接參與去年11月埃塞俄比亞政府和提格雷人民解放陣線之間的和平談判，但中國(guó)絕對(duì)是該國(guó)和平的最大受益國(guó)。中國(guó)公司在提格雷州的投資與項(xiàng)目將隨著該國(guó)的和平而得以恢復(fù)，中國(guó)投資者在埃塞俄比亞全國(guó)的投資將得到安全的保障。

埃塞俄比亞仍然是中國(guó)勞動(dòng)密集型企業(yè)投資的選擇地，隨著中國(guó)勞動(dòng)力的老齡化和工資的上漲，未來(lái)該行業(yè)的吸引力將越來(lái)越大。況且埃塞俄比亞是非洲國(guó)家中擁有工業(yè)園最多的國(guó)家，中國(guó)將與該國(guó)不斷密切合作，產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)與需求也將得到推動(dòng)。中國(guó)的私營(yíng)部門(mén)在提升非洲各領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值方面將發(fā)揮更大的作用，其中一些在埃塞俄比亞加工生產(chǎn)的產(chǎn)品還可以出口到中國(guó)。

埃塞俄比亞外交部也開(kāi)始大張旗鼓地宣傳該國(guó)的投資機(jī)遇。1月14日，外交部與埃塞俄比亞商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)舉行論壇，他們一致認(rèn)為埃塞俄比亞已經(jīng)走出充滿挑戰(zhàn)的時(shí)期，現(xiàn)在處于吸引投資者的良好狀態(tài)。他們還表示將提供正確的商業(yè)信息以吸引投資者到埃塞俄比亞。

外交部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)說(shuō)，“我們需要以更好的方式宣傳我們的國(guó)家，我們的大使也需要專(zhuān)注于有針對(duì)性的宣傳，以促進(jìn)貿(mào)易和投資以及外國(guó)直接投資”。

即使是各種正面的宣傳不斷撲面而來(lái)，但新聞中還是夾雜了一些客觀的事實(shí)。日前，《記者》報(bào)證實(shí)了中國(guó)香港Hop Lun已經(jīng)在支付賠償后解雇了 700 多名工人并離開(kāi)巴赫達(dá)爾工業(yè)園。這對(duì)埃塞俄比亞政府來(lái)說(shuō)是又一次重大的打擊，去年已經(jīng)有幾家工廠同樣因?yàn)榘Ｈ肀葋啽幻绹?guó)移出《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》（AGOA）受益名單的原因撤離了阿瓦薩工業(yè)園。

值得慶幸的是，以色列的Anbasa Elite Tactical Textile Industry又迅速地填補(bǔ)了巴赫達(dá)爾工業(yè)園，并宣稱(chēng)其投資額將超過(guò)300萬(wàn)美元，創(chuàng)造1000多個(gè)就業(yè)崗位。

此次中國(guó)外交部長(zhǎng)選定2023年訪問(wèn)的第一站就是埃塞俄比亞，必將為中埃關(guān)系帶來(lái)新的動(dòng)力，國(guó)內(nèi)有關(guān)埃塞俄比亞的宣傳報(bào)道也將帶動(dòng)更多的中國(guó)投資者開(kāi)始關(guān)注埃塞俄比亞的投資機(jī)遇。特別是在中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的情況下，疫情封閉之后的全面開(kāi)放也將引發(fā)更多等待已久的投資者走進(jìn)非洲、走進(jìn)埃塞俄比亞。

然而在樂(lè)觀之下，中國(guó)企業(yè)到埃塞俄比亞投資還將遇到眾多棘手的困難。特別是在該國(guó)政府面臨財(cái)政赤字，外匯短缺的現(xiàn)狀下，更是將挖掘稅收的目光投向了外資企業(yè)，尤其是數(shù)目眾多的中資企業(yè)上。

近兩年越來(lái)越多的中資企業(yè)開(kāi)始抱怨當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)與稅務(wù)嚴(yán)重干擾企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然這其中最大的問(wèn)題是來(lái)自政府部門(mén)，但不可否認(rèn)一些企業(yè)本身也存在內(nèi)部管理不善，沒(méi)有靈活掌握各種稅法的合理性與合法性。

其中值得一提的是，埃塞俄比亞稅務(wù)局高層對(duì)據(jù)理力爭(zhēng)的企業(yè)還是公平相待的。去年年底，華堅(jiān)輕工業(yè)城還因?yàn)閳?jiān)決抵制稅務(wù)審計(jì)的索賄行為，而得到埃塞俄比亞總統(tǒng)頒發(fā)的特別嘉獎(jiǎng)，以表彰這家大型私企為其他企業(yè)做出了表率。也許，這也是值得中資企業(yè)借鑒與學(xué)習(xí)的。

當(dāng)然，招商引資不僅僅是依靠官員們的搖旗吶喊，如果政府缺乏足夠優(yōu)惠的政策與得以讓企業(yè)生存的空間，恐怕即使是進(jìn)來(lái)了，也會(huì)像香港Hop Lun公司那樣血本無(wú)歸地離去。

2023年將是埃塞俄比亞促進(jìn)投資的宣傳年，這并不代表任何項(xiàng)目都適合在該國(guó)落地，也不能否認(rèn)特定的項(xiàng)目還有投資的機(jī)遇。對(duì)于投資者而言，更應(yīng)該比任何時(shí)候都應(yīng)該謹(jǐn)慎行事，做好投資之前的咨詢(xún)工作。

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