概述
韓國(guó)的電子游戲產(chǎn)業(yè)主要由文化體育觀光部管理(下稱(chēng)“文化部”)監(jiān)管?;凇队螒虍a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法案》,韓國(guó)于2013年12月成立了游戲分級(jí)管理委員會(huì)(Game Rating and Administration Committee)(下稱(chēng)“GRAC”),以其作為推廣游戲文化、發(fā)展游戲產(chǎn)業(yè)的公益組織。游戲分級(jí)管理委員會(huì)有權(quán)對(duì)在韓國(guó)制作、發(fā)行的游戲進(jìn)行分類(lèi),同時(shí)可以規(guī)制非法網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)行、非法賭博電子游戲等,防止非法賭博、暴力及淫穢畫(huà)面給社會(huì)帶來(lái)的副作用。針對(duì)游戲中的虛擬貨幣,仍由文化部負(fù)責(zé)。同時(shí),韓國(guó)法律對(duì)游戲防沉迷、運(yùn)營(yíng)主體等也有相應(yīng)的監(jiān)管要求。
韓國(guó)的游戲等級(jí)劃分由游戲分級(jí)管理委員會(huì)負(fù)責(zé),擬發(fā)行、運(yùn)營(yíng)、推廣游戲產(chǎn)品的主體(下稱(chēng)“游戲商”)在發(fā)行、運(yùn)營(yíng)游戲之前,必須將游戲內(nèi)容向GRAC或者相關(guān)第三方獨(dú)立的非營(yíng)利性評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)(Game Content Rating Board)(下稱(chēng)“GCRB”)申請(qǐng)等級(jí)分類(lèi)進(jìn)行分級(jí)評(píng)定。
《游戲產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法案》下“游戲”包括PC端游戲、PC頁(yè)游、手機(jī)游戲、街機(jī)、下載或嵌入式游戲等。如果游戲是為計(jì)算機(jī)和控制臺(tái)制作的,即使游戲內(nèi)容相同,需要對(duì)每個(gè)平臺(tái)進(jìn)行評(píng)級(jí)。
游戲評(píng)級(jí)考慮因素
韓國(guó)根據(jù)游戲是否涉及煽情、暴力、反社會(huì)、言語(yǔ)鄙俗、賭博等因素,對(duì)玩家年齡進(jìn)行限制,不同等級(jí)匹配不同年齡的玩家。
玩家年齡
游戲內(nèi)容
與玩家年齡相匹配的游戲內(nèi)容
游戲評(píng)級(jí)程序
評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)
在發(fā)行、運(yùn)營(yíng)游戲之前,一般須向GRAC、GCRB申請(qǐng)等級(jí)分類(lèi)、進(jìn)行分級(jí)評(píng)定。特定情況下,游戲可由第三方渠道直接進(jìn)行評(píng)級(jí),如Google(Play Store)。具體情況為:
大部分在韓國(guó)發(fā)行的游戲必須通過(guò)法律獲得GRAC或GCRB的評(píng)級(jí),但若是手機(jī)游戲且非僅限于成人玩家的游戲產(chǎn)品,韓國(guó)監(jiān)管部門(mén)允許由谷歌,蘋(píng)果,三星等平臺(tái)代表游戲運(yùn)營(yíng)商和GRAC簽署合同進(jìn)行評(píng)級(jí)。
評(píng)級(jí)之后,如果修改了游戲產(chǎn)品的內(nèi)容,應(yīng)該按照文化部的規(guī)定,在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)書(shū)面文件和數(shù)據(jù)儲(chǔ)存設(shè)備(CD、DVD、USB等)向GRAC或GCRB通知更改或添加的特定內(nèi)容。如果修改游戲產(chǎn)品內(nèi)容已經(jīng)到了需要重新評(píng)級(jí)的程度,GRAC或GCRB應(yīng)在收到報(bào)告后7天內(nèi)通知。若按照GRAC或GCRB相關(guān)規(guī)定認(rèn)為相關(guān)游戲產(chǎn)品為新的游戲產(chǎn)品,GRAC或GCRB有權(quán)重新評(píng)級(jí)并采取必要措施。
凡對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行修改而需要重新評(píng)級(jí),但相關(guān)主體未能獲得新評(píng)級(jí)或提供與評(píng)級(jí)內(nèi)容不同的游戲產(chǎn)品,GRAC可根據(jù)游戲商的請(qǐng)求,依職權(quán)進(jìn)行調(diào)查或修改評(píng)級(jí)。
游戲評(píng)級(jí)所需材料
若向GRAC(18+)或GCRB(18-)申請(qǐng)?jiān)u級(jí),可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)線上申請(qǐng)。所需準(zhǔn)備的文件包括:游戲規(guī)格(平臺(tái)、流派、手冊(cè)等)、內(nèi)容摘要、游戲代表視頻(特別針對(duì)暴力、性、犯罪、語(yǔ)言、賭博、恐懼和毒品)、游戲文件、存款證明(評(píng)級(jí)費(fèi)用)、韓國(guó)生產(chǎn)者(或分銷(xiāo)商/出版商)證書(shū)、證書(shū)驗(yàn)證(使用在線系統(tǒng))、聯(lián)系信息等。
游戲評(píng)級(jí)的程序
非韓國(guó)公司是否可以申請(qǐng)?jiān)u級(jí)
因沒(méi)有韓國(guó)規(guī)定的相關(guān)特定資格,如韓國(guó)的生產(chǎn)者證書(shū)等,非韓國(guó)公司不能直接向韓國(guó)主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)游戲評(píng)級(jí),必須通過(guò)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商,或者在韓國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)完成申請(qǐng)。但我們理解,若由第三渠道如Google(Play Store)、Apple(APP Store)等完成評(píng)級(jí),則應(yīng)該不需要遵守前述要求。
韓國(guó)游戲監(jiān)管政策其他方面
防沉迷
為防止玩家過(guò)度沉迷于游戲,游戲公司應(yīng)采取以下預(yù)防措施防止玩家過(guò)度使用游戲產(chǎn)品:
1.1驗(yàn)證游戲產(chǎn)品用戶的真實(shí)姓名和年齡,并加入成員身份和自我認(rèn)證。
1.2未成年人加入成員時(shí),應(yīng)確保獲得父母或者監(jiān)護(hù)人(下稱(chēng)“法定代理人”)的同意。獲得法定代理人同意的方式可以是以下方式中任意一種:
1)在游戲中放置要求法定代理人同意的相關(guān)內(nèi)容,并要求法定代理人勾選是否同意這些內(nèi)容;
2)游戲商直接簽發(fā)文件說(shuō)明同意書(shū)的詳細(xì)內(nèi)容,或者通過(guò)郵寄或傳真方式向法定代表人遞交該文件,并要求他們?cè)诩由w章或簽字后同意;
3)游戲商向法定代理人發(fā)送電子郵件信息,說(shuō)明同意書(shū)的細(xì)節(jié);法定代理人接收電子郵件信息,表明其同意;
4)游戲商通知法定代理人的相關(guān)細(xì)節(jié),并通過(guò)電話獲得他們的同意,或通知法定代理人可以確認(rèn)、查閱相關(guān)細(xì)節(jié)的方法,例如互聯(lián)網(wǎng)地址,并再次通過(guò)電話獲得他們的同意。
1.3對(duì)未成年人本人或其法定代表人游戲的使用方法及玩游戲的時(shí)間等進(jìn)行限制。
1.4游戲商應(yīng)每月至少一次通過(guò)手機(jī)短信、電子郵件、傳真或電話等方式通知未成年人本人及其法定代理人,了解游戲產(chǎn)品的特點(diǎn)、分級(jí)、收費(fèi)政策以及游戲產(chǎn)品使用細(xì)節(jié)等基本事項(xiàng),例如付款事項(xiàng)。
1.5在游戲期間,每小時(shí)在游戲屏幕上顯示“過(guò)度游戲可能會(huì)干擾正常的日常生活”等警告通知以防止過(guò)度使用游戲產(chǎn)品。
1.6在游戲屏幕上顯示玩家玩游戲期間所花費(fèi)的時(shí)間,每小時(shí)至少顯示3秒鐘時(shí)間的提示。
1.7限制未成年人游玩游戲的時(shí)間。
1.8總統(tǒng)令規(guī)定的其他事項(xiàng),以防止游戲產(chǎn)品用戶過(guò)度使用。
廣告投放、宣傳推廣的限制
游戲商在宣傳、推廣他們的游戲時(shí),禁止進(jìn)行下述行為:
2.1廣告內(nèi)容與游戲產(chǎn)品內(nèi)容或者宣傳資料里的內(nèi)容不符;
2.2宣傳推廣資料里指出的分級(jí)與游戲產(chǎn)品的分級(jí)不同;
2.3具有鼓勵(lì)進(jìn)行賭博、投注等內(nèi)容的廣告,例如提供免費(fèi)禮品以及游戲產(chǎn)品內(nèi)容或者廣告可能會(huì)被誤解為投機(jī)、賭博行為。
游戲制作、發(fā)行運(yùn)營(yíng)的登記及許可
根據(jù)韓國(guó)《游戲產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法案》,擬制作、發(fā)行、運(yùn)營(yíng)游戲業(yè)務(wù)的游戲商,應(yīng)按照文化部條例的規(guī)定向韓國(guó)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行登記。
從《游戲產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法案》字面意思來(lái)看,需進(jìn)行登記的主體是擬開(kāi)展游戲制作或發(fā)行業(yè)務(wù)的主體。若公司在韓國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),則在韓國(guó)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)需要在韓國(guó)取得相關(guān)許可證書(shū);若公司尋找韓國(guó)代理商運(yùn)營(yíng),則需要取得相關(guān)許可證書(shū)的主體應(yīng)是韓國(guó)代理商;若公司在google play等第三方渠道運(yùn)營(yíng)游戲,游戲服務(wù)器在中國(guó)國(guó)內(nèi),公司應(yīng)不需要取得韓國(guó)相關(guān)許可證書(shū)。
但是本團(tuán)隊(duì)律師經(jīng)尋找網(wǎng)上資料及咨詢(xún)游戲行業(yè)業(yè)內(nèi)人士,尚未找到關(guān)于游戲商進(jìn)行登記許可的實(shí)施細(xì)則或相關(guān)指引。
游戲運(yùn)營(yíng)主體的相關(guān)要求
4.1接受每年三小時(shí)相關(guān)教育培訓(xùn);
4.2不得利用游戲做投機(jī)類(lèi)的活動(dòng),不得通過(guò)使用類(lèi)似貨幣,通過(guò)游戲產(chǎn)品相關(guān)操作,進(jìn)行投機(jī)活動(dòng);
4.3不得通過(guò)提供免費(fèi)禮品等方式來(lái)推銷(xiāo)投機(jī)活動(dòng),但是部分免費(fèi)禮品(玩具、文具等,不包括現(xiàn)金、禮品券和證券等)、符合總統(tǒng)令中有關(guān)青少年游戲提供商的規(guī)定的免費(fèi)禮物等除外。
4.4青少年游戲提供商不得提供不允許青少年玩的游戲產(chǎn)品。
4.5制作、發(fā)行運(yùn)營(yíng)游戲,應(yīng)標(biāo)明游戲產(chǎn)品的商標(biāo)名稱(chēng),游戲產(chǎn)品的權(quán)利主體以及游戲產(chǎn)品的評(píng)級(jí)及相關(guān)內(nèi)容信息。應(yīng)在游戲里附加如何操作游戲產(chǎn)品的相關(guān)信息或指南。
建議
一、如前所述,對(duì)于韓國(guó)境外的游戲,若不通過(guò)Google(Play Store)、Apple(APP Store)、Samsung等手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用程序商店上線運(yùn)營(yíng),則韓國(guó)僅接受通過(guò)中國(guó)的公司在韓國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者尋找韓國(guó)代理商運(yùn)營(yíng)游戲申請(qǐng)?jiān)u級(jí)。
若是手機(jī)游戲且非僅限于成人玩家的游戲產(chǎn)品,允許由Google(Play Store)、Apple(APP Store)、Samsung等手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用程序商店,向GRAC申請(qǐng)?jiān)u級(jí)。
二、若游戲公司初步認(rèn)定游戲產(chǎn)品不會(huì)被歸類(lèi)為禁止未成年人游玩的游戲(Adult Only),游戲可首先在Google(Play Store)、Apple(APP Store)、Samsung等手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用程序商店上線,并委托Google(Play Store)、Apple(APP Store)、Samsung等手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用程序商店代公司申請(qǐng)?jiān)u級(jí)。
三、若游戲公司擬在韓國(guó)發(fā)行不符合上述要求的游戲產(chǎn)品,鑒于韓國(guó)不接受非韓國(guó)公司向韓國(guó)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)游戲評(píng)級(jí),游戲公司可選擇在韓國(guó)設(shè)立子公司、分支機(jī)構(gòu),或者在韓國(guó)尋找相關(guān)代理機(jī)構(gòu)代為辦理。
因境外設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)所涉及到的問(wèn)題較多且較為復(fù)雜,是否在韓國(guó)設(shè)立子公司、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合游戲公司自身發(fā)展戰(zhàn)略,并綜合考慮市場(chǎng)規(guī)模與前景、行業(yè)監(jiān)管政策、境外資金收支、稅收等多方面的因素而定。
備注:本文章系查閱韓國(guó)《游戲產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法案》及其實(shí)施細(xì)則、韓國(guó)游戲分級(jí)管理委員會(huì)等官方網(wǎng)站上的相關(guān)資料,并集合其他游戲公司的經(jīng)驗(yàn)整理而成,無(wú)法保證與韓國(guó)監(jiān)管部門(mén)的實(shí)際運(yùn)作情況不存在出入。