美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)（FTC）日前投票批準(zhǔn)向Facebook的數(shù)據(jù)泄露丑聞處以50億美元罰款，以達(dá)成和解協(xié)議。如果這一決定獲得美國(guó)司法部批準(zhǔn)，將不僅是FTC開(kāi)出的史上最大罰單，也將徹底改寫(xiě)Facebook對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)則。
罰金占Facebook年收入9%
對(duì)于Facebook的處罰，F(xiàn)TC五名委員內(nèi)部產(chǎn)生了巨大的分歧，但最終以3-2的投票通過(guò)了這項(xiàng)安排，并交由美國(guó)司法部審批。歷史上來(lái)看，美國(guó)司法部很少駁回FTC的決定。
去年，一個(gè)測(cè)試應(yīng)用竊取了8700萬(wàn)Facebook用戶(hù)的個(gè)人數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)與政治咨詢(xún)公司Cambridge Analytica分享。丑聞被曝出之后，F(xiàn)TC開(kāi)始針對(duì)Facebook展開(kāi)調(diào)查。此前Facebook預(yù)計(jì)將為此事承擔(dān)30億至50億美元的罰金。
如果50億美元的罰金得到確認(rèn)，這將相當(dāng)于Facebook年收入的9%，甚至遠(yuǎn)高于歐洲《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》所規(guī)定的罰款金額不超過(guò)企業(yè)全球收入4%的上限。Facebook 2018年全年?duì)I收為558億美元。不過(guò)，民主黨立法者對(duì)FTC的決定表達(dá)了不滿(mǎn)，認(rèn)為FTC“罰得還不夠重”。
民主黨代表David Cicilline說(shuō)道：“對(duì)于Facebook所犯下的如此嚴(yán)重的錯(cuò)誤，F(xiàn)TC的處罰就好像是”敲打了一下手腕”。這對(duì)于Facebook無(wú)法起到足夠的警示作用，也不會(huì)讓他們認(rèn)識(shí)到要改變處理用戶(hù)數(shù)據(jù)的政策，如果FTC無(wú)法保護(hù)用戶(hù)，那么國(guó)會(huì)必須做出行動(dòng)。”
不過(guò)據(jù)悉，此次的和解協(xié)議預(yù)計(jì)將對(duì)Facebook提出針對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)保護(hù)的一些其他要求，但協(xié)議的具體條款尚無(wú)法獲悉。Ciciline還表示，超大型平臺(tái)科技公司擁有足夠的擁護(hù)聚合能力，這將導(dǎo)致市場(chǎng)的高度集中，損傷競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者的選擇權(quán)，也不利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。
盡管去年丑聞事件的爆發(fā)令Facebook的形象和股價(jià)都蒙受巨大損傷。不過(guò)今年以來(lái)，F(xiàn)acebook股價(jià)累計(jì)漲幅超過(guò)56%，早已收復(fù)失地。就在FTC的投票決定被曝出之后，F(xiàn)acebook股價(jià)又大漲2%。
為正在進(jìn)行中的調(diào)查定調(diào)
下周，這家社交媒體巨頭將安排高管參加國(guó)會(huì)的兩場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，第一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)將于下周二舉行，包括Facebook、谷歌、亞馬遜和蘋(píng)果的代表都將出席并接受立法者的質(zhì)疑，以衡量是否要采取行動(dòng)以遏制大型科技巨頭的市場(chǎng)影響力；另一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)將于周五舉行，重點(diǎn)關(guān)注Facebook與公司合作伙伴計(jì)劃推出的加密貨幣Libra。
FTC對(duì)Facebook的處罰力度將為美國(guó)和歐洲范圍內(nèi)正在進(jìn)行的針對(duì)科技公司的大規(guī)模調(diào)查定下基調(diào)。最近幾周，共和黨參議員喬什·霍利（Josh Hawley）以及瑪莎·布萊克本（Marsha Blackburn）等人對(duì)Facebook的隱私政策提出擔(dān)憂，并敦促聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)采取措施保護(hù)用戶(hù)數(shù)據(jù)安全。立法者也要求國(guó)會(huì)考慮設(shè)立新的隱私政策。
科技巨頭正在面臨更加嚴(yán)厲的監(jiān)管。各國(guó)立法者幾乎一致認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)數(shù)據(jù)保護(hù)的監(jiān)管勢(shì)在必行。就在歐洲《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）實(shí)施一周年之際，愛(ài)爾蘭數(shù)據(jù)隱私保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)宣布對(duì)谷歌發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查，稱(chēng)谷歌的線上廣告業(yè)務(wù)可能涉嫌非法收集用戶(hù)數(shù)據(jù)。
近日，法國(guó)針對(duì)科技巨頭征收“數(shù)字稅”的提案已經(jīng)獲得了議會(huì)通過(guò)，有約30家主要的科技巨頭將向法國(guó)政府繳納其在法國(guó)收入總額3%的稅收，其中大部分是包括亞馬遜、Facebook和谷歌在內(nèi)的美國(guó)巨頭公司。
美國(guó)司法部也將掀起新一輪大規(guī)模針對(duì)美國(guó)科技公司的調(diào)查，F(xiàn)acebook、谷歌、蘋(píng)果和亞馬遜等都難以逃脫。據(jù)一份美國(guó)銀行的報(bào)告稱(chēng)，針對(duì)谷歌的調(diào)查可能長(zhǎng)達(dá)五年甚至更久，這也可能最終導(dǎo)致這些科技巨頭的分崩離析。
對(duì)此，2011年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主托馬斯-薩金特（Thomas Sargent）告訴第一財(cái)經(jīng)記者，雖然他并不認(rèn)為美國(guó)政府對(duì)科技巨頭征稅是一種明智之舉，但他承認(rèn)現(xiàn)在大量的數(shù)據(jù)被泄露，確實(shí)需要更加嚴(yán)厲的政策監(jiān)管的介入?！斑@是一個(gè)有陷阱的問(wèn)題，我希望企業(yè)能夠更加負(fù)責(zé)任?！彼_金特對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，“但我不知道企業(yè)信息泄露的情況是否能夠使用監(jiān)管來(lái)解決，因?yàn)槊绹?guó)政府也會(huì)泄露信息。監(jiān)管也是有副作用的，不一定會(huì)讓事情變得更好?！?/span>
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