蘋(píng)果、亞馬遜、谷歌和Facebook至少面臨70起反壟斷調(diào)查與訴訟

新浪科技訊 北京時(shí)間7月16日早間消息，據(jù)報(bào)道，如今幾乎每一天的頭條新聞都會(huì)出現(xiàn)大型科技企業(yè)遭遇新的反壟斷調(diào)查的消息。

有國(guó)外媒體統(tǒng)計(jì)，目前全球范圍內(nèi)針對(duì)蘋(píng)果、亞馬遜、谷歌和Facebook等公司的競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)訴訟或調(diào)查總共有70起，數(shù)量之多令人震驚。而僅僅兩年前，這些企業(yè)所面臨的調(diào)查和訴訟只有17起。

如此之多的調(diào)查，給這些科技巨頭的運(yùn)營(yíng)蒙上了一層陰影，因?yàn)檫@些調(diào)查和訴訟很可能對(duì)這些企業(yè)的行為造成長(zhǎng)期且深遠(yuǎn)的限制。

至少，這些調(diào)查將吸引企業(yè)管理層的注意力。目前，一共有十幾個(gè)國(guó)家，以及歐盟正在對(duì)科技企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，各國(guó)的反壟斷官員正在尋找這些企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中的信息濫用行為，包括短信、搜索和線上廣告系統(tǒng)等等。

截止到目前，政府對(duì)科技企業(yè)施加的處罰計(jì)劃全部來(lái)自美國(guó)以外的國(guó)家。最值得注意的是，在三起正在上訴中的案件中，歐盟對(duì)谷歌處以了接近100億美元的罰款。然而，幾乎所有的調(diào)查或執(zhí)法行動(dòng)，都沒(méi)有能夠削弱這些大型科技企業(yè)的實(shí)力。

兩年前，美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大了自己的反壟斷審查力度，那時(shí)這些企業(yè)的總市值已經(jīng)從3萬(wàn)億美元左右增長(zhǎng)到了7萬(wàn)億美元左右。大多數(shù)的調(diào)查，都只是為世界各地的律師事務(wù)所增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，而且被調(diào)查企業(yè)內(nèi)部的法律團(tuán)隊(duì)，也在大量擴(kuò)充。

然而這一局面可能會(huì)出現(xiàn)改變。蘋(píng)果、谷歌、亞馬遜和Facebook這四家企業(yè)一直以來(lái)都是美國(guó)和歐盟的長(zhǎng)期大規(guī)模調(diào)查對(duì)象。當(dāng)前，無(wú)論是在美國(guó)還是歐盟，立法者們都在努力通過(guò)法律使監(jiān)管機(jī)構(gòu)得以更輕松地贏得反壟斷訴訟，并迫使企業(yè)改變自己的商業(yè)行為。

與此同時(shí)，其他一些管轄區(qū)的官員也加入了這一行動(dòng)。例如，最近從歐盟分離出來(lái)的英國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)管理局（Compatible And Markets Authority）就表示，他們對(duì)自己的定位是全球最激進(jìn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)之一。該部門(mén)目前正在建立一個(gè)數(shù)字市場(chǎng)執(zhí)法部門(mén)，試圖遏制互聯(lián)網(wǎng)巨頭的無(wú)限制擴(kuò)張，而這個(gè)做法讓一些企業(yè)感到頭疼：亞馬遜對(duì)送餐企業(yè)Deliveroo的投資被迫擱置了近一年，F(xiàn)acebook對(duì)GIF初創(chuàng)公司Giphy的收購(gòu)也被迫擱置了一年多。

盡管如此，一些反壟斷調(diào)查對(duì)企業(yè)所造成的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他調(diào)查。下面，我們將重點(diǎn)介紹一些最值得關(guān)注的案例。

谷歌

調(diào)查與案件數(shù)量：25，相比兩年前多出9個(gè)

調(diào)查地點(diǎn)：歐盟、美國(guó)和其他12個(gè)國(guó)家

在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)的四大科技企業(yè)之中，谷歌的經(jīng)驗(yàn)可謂最為豐富。谷歌在美國(guó)和歐盟面臨的反壟斷案件進(jìn)展更遠(yuǎn)，最有可能重塑公司的商業(yè)模式。要知道，谷歌的大部分收入都來(lái)自這兩個(gè)地區(qū)。

許多人都知道，去年美國(guó)各州的總檢察長(zhǎng)對(duì)谷歌提起了四項(xiàng)訴訟，美國(guó)司法部也和各州聯(lián)合對(duì)該公司提起訴訟，這些案件指控谷歌非法維護(hù)其廣告技術(shù)和搜索壟斷，包括通過(guò)與蘋(píng)果達(dá)成協(xié)議，使谷歌搜索成為Safari瀏覽器的默認(rèn)搜索提供商。

現(xiàn)在還不清楚的是，如果與蘋(píng)果的交易被解除，谷歌的營(yíng)收將會(huì)遭到多大的打擊。事實(shí)上，如果發(fā)生這種情況，谷歌的利潤(rùn)率有可能會(huì)上升，因?yàn)樗麄儗⒉辉傩枰c蘋(píng)果分享收入。此外，如果谷歌不得不拆分其廣告技術(shù)子公司DoubleClick，那么Alphabet的股東們可能也不會(huì)太過(guò)介意，因?yàn)樗麄儗⒖梢垣@得新實(shí)體的股份。無(wú)論是哪種情況，對(duì)這些問(wèn)題的審判最早也要到2023年才會(huì)進(jìn)行。

此外，谷歌也是歐盟委員會(huì)至少5項(xiàng)獨(dú)立調(diào)查的目標(biāo)，在過(guò)去4年里，歐盟委員會(huì)對(duì)谷歌罰款了95億美元（約占同期谷歌核心廣告業(yè)務(wù)利潤(rùn)的不到5%）。但是，歐盟在2014年提起的一項(xiàng)訴訟，實(shí)際上是在要求谷歌改變其商業(yè)行為，要求谷歌允許Chrome瀏覽器的用戶選擇非谷歌搜索引擎作為默認(rèn)搜索提供商。截止到目前，這一要求對(duì)谷歌的搜索主導(dǎo)地位幾乎沒(méi)有造成影響。

其他一些國(guó)家也對(duì)谷歌發(fā)起了調(diào)查和訴訟，在這些國(guó)家中，通常情況下谷歌只需要面臨較輕的處罰。例如，今年4月，土耳其對(duì)谷歌處以3670萬(wàn)美元的罰款，并命令該公司停止偏袒自己的比價(jià)工具和本地搜索結(jié)果。本周二，法國(guó)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)該公司處以5.9億美元罰款，原因是該公司未能與新聞出版商就內(nèi)容付費(fèi)進(jìn)行談判。在過(guò)去的6個(gè)月中，該公司在法國(guó)和意大利受到了四次總計(jì)11億美元的罰款。

蘋(píng)果

案件數(shù)量：19起，比2年前多3起

地點(diǎn)：歐盟、美國(guó)和其他11個(gè)國(guó)家

蘋(píng)果所面臨的絕大多數(shù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)都來(lái)自App Store，這是該公司在世界各地都在面臨調(diào)查的業(yè)務(wù)。美國(guó)司法部、歐盟、英國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、日本和其他國(guó)家正在考慮是否應(yīng)該試圖迫使蘋(píng)果允許其他應(yīng)用商店進(jìn)入其設(shè)備，向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手開(kāi)放App Store，并允許應(yīng)用開(kāi)發(fā)商引導(dǎo)客戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)瀏覽器購(gòu)買(mǎi)數(shù)字商品，這樣開(kāi)發(fā)商的收入就不會(huì)被蘋(píng)果收取分成了。

然而，對(duì)于蘋(píng)果來(lái)說(shuō)，他們所面臨的最直接的風(fēng)險(xiǎn)并非來(lái)自監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而是來(lái)自他們與Epic Games進(jìn)行的民事反壟斷審判，其中涉及同樣的問(wèn)題。目前此案正在等待聯(lián)邦法官的判決，此前在審判結(jié)束時(shí)，法官的態(tài)度突然轉(zhuǎn)變，展示出了對(duì)蘋(píng)果不利的情緒。

在美國(guó)發(fā)壟斷官員眼中，蘋(píng)果的重要性不如谷歌。目前，至少在喬·拜登（Joe Biden）任命司法部發(fā)壟斷部門(mén)正式負(fù)責(zé)人之前，這種情況可能會(huì)一直持續(xù)下去。

應(yīng)用開(kāi)發(fā)商的律師稱，在州一級(jí)的層面上，各州的總檢察長(zhǎng)正在將注意力轉(zhuǎn)向蘋(píng)果。最近一段時(shí)間來(lái)，各州的律師與代表應(yīng)用開(kāi)發(fā)生的律師就蘋(píng)果的一些商業(yè)行為進(jìn)行了接觸。但是，截止到目前，與針對(duì)谷歌和Facebook的調(diào)查相比，各州針對(duì)蘋(píng)果的調(diào)查力度并不算大。例如，調(diào)查移動(dòng)應(yīng)用商店的州檢察官對(duì)谷歌在Android設(shè)備上的行為采取了行動(dòng)，而并沒(méi)有針對(duì)蘋(píng)果在iOS設(shè)備上的活動(dòng)。

蘋(píng)果的一些其他業(yè)務(wù)也受到了部分國(guó)家政府的審查。今年早些時(shí)候，蘋(píng)果與韓國(guó)政府就一項(xiàng)曠日持久的調(diào)查達(dá)成了和解，該調(diào)查涉及蘋(píng)果與韓國(guó)無(wú)線運(yùn)營(yíng)商的交易，此前蘋(píng)果迫使這些運(yùn)營(yíng)商支付iPhone廣告和保修費(fèi)用。在韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)(Korea Fair Trade Commission)拒絕了早先的和解嘗試后，蘋(píng)果同意以保修和維修折扣的形式向消費(fèi)者支付約9000萬(wàn)美元。

Facebook

調(diào)查與案件數(shù)量：14起，比2年前多1起

地點(diǎn)：歐盟、美國(guó)和其他5個(gè)國(guó)家

在面臨反壟斷行動(dòng)的四家公司中，F(xiàn)acebook似乎處于最佳位置。上個(gè)月，該公司業(yè)務(wù)面臨的最大生存威脅，也就是美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(Federal Trade Commission)和各州對(duì)其發(fā)起的訴訟，被一名法官駁回。這一訴訟的目的是要讓Facebook剝離Instagram和WhatsApp。預(yù)計(jì)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)將重新提起新的訴訟，各州預(yù)計(jì)將提起上訴，但是至少?gòu)哪壳皝?lái)看，F(xiàn)acebook占據(jù)了上風(fēng)。

在針對(duì)這家社交媒體巨頭的調(diào)查中，有兩項(xiàng)是在德國(guó)進(jìn)行的，該國(guó)最近通過(guò)了一項(xiàng)法律，它賦予了德國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)更大的權(quán)力。在一個(gè)案例中，該機(jī)構(gòu)指責(zé)Facebook提供不合標(biāo)準(zhǔn)的隱私保護(hù)，而它在即時(shí)通訊和社交網(wǎng)絡(luò)方面處于壟斷地位。德國(guó)法院很早就站在了監(jiān)管機(jī)構(gòu)一邊，命令Facebook在未經(jīng)同意的情況下停止收集非Facebook應(yīng)用程序上用戶的數(shù)據(jù)，并等待案件的最終審判結(jié)果。去年，該機(jī)構(gòu)開(kāi)始調(diào)查是否應(yīng)該允許Facebook要求其Oculus虛擬現(xiàn)實(shí)頭戴設(shè)備的用戶也擁有Facebook賬戶。

該公司面臨的另一個(gè)威脅，是歐盟和英國(guó)對(duì)其發(fā)起的兩項(xiàng)調(diào)查，這些調(diào)查的目的是確定該公司是否正在以不正當(dāng)?shù)姆绞嚼闷鋸V告客戶的數(shù)據(jù)，從而推廣該公司更新的服務(wù)，如Facebook Marketplace的分類廣告功能。

亞馬遜

調(diào)查與案件數(shù)量：12起，比兩年前多5起

地點(diǎn)：歐盟、美國(guó)和其他4個(gè)國(guó)家

在所有面臨反壟斷調(diào)查的企業(yè)中，亞馬遜可能是最難以強(qiáng)制其進(jìn)行改革的一家。雖然該公司在西方商業(yè)中擁有強(qiáng)大的地位，因?yàn)樗谄溥\(yùn)營(yíng)的任何行業(yè)都沒(méi)有主導(dǎo)地位。該公司正面臨至少7個(gè)司法管轄區(qū)的至少12項(xiàng)調(diào)查，但迄今只有一項(xiàng)調(diào)查結(jié)案。今年5月，華盛頓特區(qū)總檢察長(zhǎng)起訴該公司，原因是該公司要求第三方商家在亞馬遜上的商品定價(jià)與在自己網(wǎng)站上的定價(jià)相同。而一些第三方商家希望在亞馬遜上收取更高的費(fèi)用，因?yàn)樗麄儽仨氈Ц顿M(fèi)用才能使用亞馬遜的平臺(tái)。審理該案的法官認(rèn)為，通過(guò)阻止商家在自己的網(wǎng)站上以更低的價(jià)格出售商品，亞馬遜的這種做法損害了消費(fèi)者的利益。

不久前，亞馬遜的長(zhǎng)期批評(píng)者麗娜·可汗(Lina Khan)升任FTC主席，這一任命幾乎肯定會(huì)導(dǎo)致聯(lián)邦政府對(duì)該公司提起訴訟，而針對(duì)該公司的訴訟，很可能會(huì)集中在其區(qū)別對(duì)待平臺(tái)上第三方賣(mài)家這一行為上。在過(guò)去的一年中，F(xiàn)TC與大量第三方賣(mài)家進(jìn)行了頻繁的交流。據(jù)與FTC律師交談過(guò)的人士透露，這起潛在案件似乎在一定程度上聚焦于亞馬遜是否要求第三方賣(mài)家使用亞馬遜的物流和在線廣告服務(wù)，才能在產(chǎn)品搜索結(jié)果中獲得較為靠前的排名。