從未成年到元宇宙，今年兩會(huì)都說(shuō)了什么？

每年兩會(huì)，關(guān)于游戲的建議總能引起網(wǎng)友的熱烈討論。雖然并非全部建議都能夠被采納并落實(shí)，也并非全部建議都合乎常理或得到群眾的支持，但人大代表和政協(xié)委員們的關(guān)注，總歸代表了社會(huì)對(duì)游戲行業(yè)的一種監(jiān)督與期望——也是游戲行業(yè)仍未走出的困局。

近幾年，兩會(huì)上關(guān)于游戲最多的聲音，基本都涉及到未成年人防沉迷。去年，《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》出臺(tái)后，游戲廠(chǎng)商積極響應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，共同推動(dòng)未成年人保護(hù)工作上了新臺(tái)階。剛剛過(guò)去的春節(jié)，各大廠(chǎng)商甚至專(zhuān)門(mén)為未成年用戶(hù)推出寒假暨春節(jié)假期限玩日歷，也被調(diào)侃為未成年人有史以來(lái)度過(guò)的最嚴(yán)格春節(jié)。

今年兩會(huì)，未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷仍然是最受關(guān)注的話(huà)題，提議涉及到強(qiáng)化人臉識(shí)別，嚴(yán)處租售游戲賬號(hào)給未成年人，禁止明星代言網(wǎng)絡(luò)游戲廣告，封禁毒害青少年的網(wǎng)絡(luò)游戲公司及平臺(tái)等......除此之外，元宇宙也成為了今年兩會(huì)的熱門(mén)話(huà)題。這是元宇宙首次登上兩會(huì)的“舞臺(tái)”，但一定不會(huì)是最后一次。

未成年人健康成長(zhǎng)路上的“大山”

強(qiáng)化刷臉功能的建議由全國(guó)政協(xié)委員范小青提出，其表示，去年《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理切實(shí)防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》出臺(tái)，明確規(guī)定18歲以下未成年人玩游戲只能在周末，并且只有1小時(shí)。但有的熊孩子借用長(zhǎng)輩的身份證注冊(cè)賬號(hào)甚至租號(hào)繞開(kāi)“防沉迷”。為此，她建議在進(jìn)行游戲賬號(hào)注冊(cè)和登錄、付費(fèi)充值時(shí)，除了身份信息核對(duì)外，也需要強(qiáng)化人臉識(shí)別，來(lái)確認(rèn)游戲玩家是否為未成年人。

全國(guó)政協(xié)委員許進(jìn)建議嚴(yán)禁租售游戲賬號(hào)給未成年人，他認(rèn)為，有些不法分子向未成年人租售或售賣(mài)成年人游戲賬號(hào)，形成了一條游戲灰色產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊。許進(jìn)建議，有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)未成年人游戲賬號(hào)的管理，懲戒各種違反管理的行為。比如對(duì)倒賣(mài)個(gè)人信息、賬號(hào)等違法行為嚴(yán)肅處罰；對(duì)于明知對(duì)方是未成年人，依然向其租售成年人游戲賬號(hào)，甚至指導(dǎo)未成年人規(guī)避防沉迷監(jiān)管的企業(yè)和個(gè)人，按照刑法第285條第3款依法嚴(yán)懲。

全國(guó)人大代表李君去年就曾提出過(guò)禁止明星代言網(wǎng)絡(luò)游戲的建議，彼時(shí)他認(rèn)為，不少網(wǎng)絡(luò)游戲在宣傳推廣中，為博用戶(hù)眼球，提高點(diǎn)擊、試玩、下載率，往往高薪聘請(qǐng)一大波明星，用浮夸的風(fēng)格代言，再采用大數(shù)據(jù)推送，甚至推送含有暴力、色情等低俗文化內(nèi)容。建議信息化部門(mén)聯(lián)合工商部門(mén)，健全推廣審核機(jī)制，制訂廣告投放平臺(tái)管理審核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)網(wǎng)站、APP的廣告巡查力度，對(duì)管理對(duì)象實(shí)行黑名單剔除制度，對(duì)事實(shí)投訴成立的，還要計(jì)入企業(yè)的信用檔案。

今年，李君又帶著禁止明星代言游戲廣告的建議卷土重來(lái)，認(rèn)為廣告投放平臺(tái)應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，禁止投放低俗色情網(wǎng)絡(luò)游戲廣告，而明星應(yīng)該禁止代言游戲廣告。李君稱(chēng)：“很多明星代言游戲廣告的時(shí)候，不要說(shuō)未成年人，成年人都很難抵御誘惑?！贝匀藨?yīng)考慮代言廣告的正面意義和負(fù)面影響，藝人和明星應(yīng)該具有這種分辨能力。

全國(guó)人大代表張青彬呼吁封禁那些毒害青少年的網(wǎng)絡(luò)游戲公司及平臺(tái)。其在河北當(dāng)?shù)剞r(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多青少年因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)生身體和心理問(wèn)題。全國(guó)人大代表劉貴芳也注意到類(lèi)似現(xiàn)象，“家長(zhǎng)說(shuō)兩句，孩子就急，整天拿著手機(jī)，別說(shuō)鍛煉身體，就是出去玩也不愿意了?！比绻俨恢匾暎鎳?guó)的花朵都廢在游戲下，談何讓青少年健康成長(zhǎng)。

元宇宙監(jiān)管，雖遲但到

去年爆火、被各行各業(yè)追捧的元宇宙概念也在本屆兩會(huì)中“露面”。

全國(guó)政協(xié)委員，第五空間信息科技研究院院長(zhǎng)、上海市信息安全行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)談劍鋒認(rèn)為，目前“元宇宙”理論大于現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，到達(dá)“元宇宙”的路還很長(zhǎng)，回報(bào)更遙遙無(wú)期，對(duì)于脫離具體場(chǎng)景的“故事”要倍加警惕。倡導(dǎo)理性看待“元宇宙”概念股的瘋漲，平衡市場(chǎng)發(fā)展、社會(huì)治理和基本價(jià)值觀(guān)引導(dǎo)。

談劍鋒表示，以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的NFT虛擬藝術(shù)品（如卡通人像、電子油畫(huà)）等在“元宇宙”已經(jīng)大行其道，而監(jiān)管卻較難落實(shí)，可能形成不法分子新的洗錢(qián)途徑。為了應(yīng)對(duì)“元宇宙”可能引發(fā)的市場(chǎng)亂象，應(yīng)提前布局“元宇宙”行業(yè)監(jiān)管。

談劍鋒建議，由中央網(wǎng)信辦牽頭公安部、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、人民銀行等部門(mén)，對(duì)以“元宇宙”概念運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)交易的企業(yè)，依據(jù)國(guó)家法律規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)管。另外，關(guān)注并跟蹤研究“元宇宙”概念中產(chǎn)生的新模式、新機(jī)制，根據(jù)需要提前研究制定監(jiān)管法律和規(guī)范，如制定備案登記制度、運(yùn)營(yíng)交易模式監(jiān)管制度等，提前防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

“面向‘元宇宙’的技術(shù)和應(yīng)用還在快速發(fā)展中，技術(shù)上要抓好國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，但不能只是跟風(fēng)，或者仍是拿來(lái)主義的那套思路，要真正找到一些可基于我們自己的核心技術(shù)來(lái)作為‘元宇宙’發(fā)展基礎(chǔ)的東西，從國(guó)家層面提前系統(tǒng)性地布局和投資相關(guān)企業(yè)，改變過(guò)去在信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域長(zhǎng)期跟隨和受制于人的被動(dòng)局面。”談劍鋒說(shuō)。

全國(guó)人大代表、重慶璞雨為科技創(chuàng)新中心執(zhí)行董事高鈺就加強(qiáng)對(duì)“元宇宙”產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管提出建議,“應(yīng)警惕和防范虛火過(guò)旺的‘元宇宙’概念炒作?！?/p>

高鈺建議，應(yīng)加強(qiáng)“元宇宙”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管，對(duì)“元宇宙”炒作風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警；加強(qiáng)“元宇宙”信息安全的監(jiān)管；加強(qiáng)“元宇宙”倫理道德的監(jiān)管和國(guó)際協(xié)同監(jiān)管，特別是對(duì)未成年人在“元宇宙”中的行為進(jìn)行正向引導(dǎo)，限制其實(shí)施不符合未成年人心智發(fā)育水平的行為，保護(hù)未成年人的法規(guī)建設(shè)工作要與新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)。