開篇前,我們先來科普下三個知識點。
9610全稱“跨境貿易電子商務”,適用于境內個人或企業(yè)通過電子商務交易平臺實現(xiàn)交易,并采用“清單核放、匯總申報”模式辦理通關手續(xù)的電子商務零售進出口商品。
9610俗稱“集貨模式”,主要針對小體量貨物,即是直郵的模式。
9610在關務上有清單申報、匯總統(tǒng)計與清單申報、匯總報關單兩種形式。
廈門的跨境電商出口額?
海關統(tǒng)計,2022年廈門外貿出口額為4657億元人民幣。其中官方披露跨境電商出口額約為900億人民幣,在整體出口比重中約占20%,大體符合目前的構成比例。另外需要指出的是跨境電商的統(tǒng)計值海關數據與實際數據偏離度極大,原因一言難盡,此處不作具體展開。
9610清單申報匯總銀行收匯
一直以來,9610清單申報是跨境電商出口企業(yè)收匯難的一個普遍性問題,原因在于清單有別于報關單,銀行無法從“單一窗口”取得清單數據,因而對貿易真實性缺乏有效的審查手段。有朋友會問,為什么從“單一窗口”取不到清單數據呢?是這樣的:我國目先后7批設立了165個跨境電商綜合試驗區(qū),每個綜試區(qū)都自行建設了跨境電商綜合服務平臺,9610申報都通過當地的跨境電商綜合服務平臺,各個綜合服務平臺是一個個“局域網”,數據彼此隔絕。
廈門自貿委為了重點打造廈門自貿片區(qū)15個重點平臺之一的跨境電商,服務好企業(yè)在經營中遇到的納統(tǒng)與收匯難題,牽頭相關部門創(chuàng)新性的建設了出口跨境電商清單收匯平臺,打破了銀行無法獲取清單數據的難題,使得跨境電商貿易外匯便利化收支得以實現(xiàn)。此模式在全國眾多自貿區(qū)、眾多跨境電商綜試區(qū)里為首創(chuàng)。
清單收匯市場檢驗效果如何?尷尬局面的原因?
模式推出至今近2年,數據表現(xiàn)差強人意,倒不是沒有人用,目前不完全統(tǒng)計有幾十家企業(yè)在使用,發(fā)生額不大,定然是10億人民幣以下規(guī)模。有企業(yè)在用,說明需求是存在,那為什么規(guī)模近乎尷尬的局面,原由探析如下
一、備貨模式變遷的必然,B2C與B2B本身不是一個量級
9610是B2C模式,典型的特征就是小包快件等直郵形式,跨境物流是航空,因為成本較高,對供應鏈響應能力要求高。隨著跨境電商快速向精細化演進,海外倉(9810,實務中常見海關代碼為0110)變遷為主要的備貨形式,物流形式是海運集裝箱運輸至目的國的倉庫,成本低,配送時效快??梢娫谪浳锏膫湄浿?,占據主要份額的是海外倉,這是一個基數問題,本身大數里9610的基數就小。
二、產業(yè)帶形成的物流口岸區(qū)位不利
我國地大物博、物產豐富,在產業(yè)發(fā)展過程中,產業(yè)鏈供應鏈逐步聚焦,形成各具特色的產業(yè)帶,分布在全國各城市。從經濟性、便捷性考慮,產業(yè)帶區(qū)位近的出口口岸往往是優(yōu)先選擇,假設總部在廈門一家跨境電商企業(yè),經營中有婚紗品類,就近會選擇上?;蛘憬目诎叮敲催@個肯定也就統(tǒng)計不到廈門的9610出口。從宏觀的區(qū)域口岸角度,廈門是一個極“卷”的口岸城市,北有上海寧波、南有廣州深圳,處于一個被“南北夾擊”的區(qū)位態(tài)勢,夾縫中求生存求發(fā)展。
三、合規(guī)化是一個漸進的過程
跨境電商企業(yè)或者說企業(yè)主,在創(chuàng)業(yè)之初以銷售為王,合規(guī)意識淡薄,且客觀上早期無明確的合規(guī)化路徑。使得眾多企業(yè)習慣于將資金“暫存”于境外(香港)或個人賬戶結算,一定時期后,資金已到一個不小的規(guī)模,一下子浮出水面,任誰也沒那個膽量。所以,我們認為合規(guī)化是一個漸進的過程,是一個部分化的過程,也就是說海關申報的9610可能只是冰山一腳。
四、各部門宣傳與推動未合力
9610清單匯總銀行收匯業(yè)務打通后,只有參與試點銀行在小心摸索試行,未見大規(guī)模推開,各相關部門也沒有多場次高頻度的宣傳,跨境電商企業(yè)未獲宣貫與科普,要么是不知道還有這個模式可行,要么是不知道怎么操作,一種充滿路途荊棘的即視感。
五、跨境電商合規(guī)是一個系統(tǒng)性、全局性的工程
跨境電商合規(guī)簡單理解為關稅匯的合規(guī),關務屬于海關、匯屬于外匯局、稅屬于稅務局,業(yè)務推動在商務局,平臺建設在自貿委。涉及多部門的交叉管理與協(xié)同,如果不能體系化、全局化的走通與理順,都會造成企業(yè)合規(guī)化半途而廢的情形。
六、合規(guī)化是有成本的
跨境電商企業(yè)在合規(guī)化的過程中,要對業(yè)務進行全面的梳理再造,在關務、外匯、稅等方面進行調整適應,這個過程中會產生交易與中介成本,如專業(yè)化服務費等。那么對于一些規(guī)模不大,如年銷售額5000萬人民幣的中小微企業(yè),會選擇“原來的老路”,合規(guī)帶來的成本高而放棄。
9610清單匯總申報收匯模式的建議
當前,9610清單匯總申報整體規(guī)模略小,呈“雞肋”狀態(tài),那么我們如何看待,如何處理這個細小的業(yè)務呢,以下是淺薄的觀點:
一、加強政府部門的引導協(xié)同,讓合規(guī)道路更通暢
前文所述跨境電商牽涉多個政府部門,需要各個部門同頻共震,加強協(xié)同,讓政策有效傳遞到基層的“神經末梢”,市場主體合理合法的業(yè)務需求得以高效響應。
二、跨境電商綜合服務平臺功能更健全完善
目前跨境電商9610收匯平臺功能仍有不完善,不易用不適用的地方,需要不斷優(yōu)化迭代,讓平臺功能健全,各場景需求能夠完善。
三、開展各種形式的推介與宣傳,讓市場主體有認知
好的平臺就是好的服務,有助于企業(yè)合規(guī)生產經營。各部門加強宣傳與培訓,讓市場主體知曉政策的動態(tài),平臺的功能,引導企業(yè)使用好的政務類工具。
四、銀行加強專業(yè)化團隊與能力建設,讓新業(yè)務不再難辦
跨境電商為新業(yè)態(tài)新業(yè)務,對于銀行從業(yè)人員也是一個新的業(yè)務品種與領域,容易有畏難心理,有拒絕“新業(yè)務、少見業(yè)務”的可能,應該加強對外匯展業(yè)團隊專業(yè)知識培訓與能力提升,只有專業(yè)了,才能有信心與能力服務好新業(yè)態(tài)的市場主體。
看了全文,相信不少人會覺得這個模式即“尷尬”且“雞肋”,是不是干脆放棄了,不要了。