在印度跨邦運營是否需要在各邦注冊多個公司或者設(shè)置分公司？

在印度跨邦運營是否需要在各邦

注冊多個公司或者設(shè)置分公司

印度是一個聯(lián)邦制國家，各邦對土地、某些種類的稅收、勞動法等事項也有自己的立法權(quán)，導(dǎo)致很多部門法中央有中央立法，各邦有各邦的本地立法，從這個角度而言，各邦具有非常強的獨立性，那么在印度跨邦做生意，是不是必須專門在各邦內(nèi)設(shè)立子公司或者分公司，才能在當?shù)亻_展運營呢？例如加拿大就規(guī)定在一個省內(nèi)注冊的公司只可以在該省內(nèi)營業(yè)，若要在其他省外營業(yè)就必須做省外公司注冊。

就印度而言，目前只有一部全國適用的2013年《公司法》，公司營業(yè)所得稅也是全國統(tǒng)一征收，各邦沒有法律明確規(guī)定要在本邦內(nèi)注冊一個實體（包括具有獨立法人資格的公司和不具有獨立法人資格的分公司、辦事處、合伙企業(yè)、有限合伙企業(yè)等實體）才能開展運營，因此從法律角度來看，不需要為了跨邦運營在各邦特意注冊一個公司或者分支機構(gòu)。

企業(yè)主要出于商業(yè)目的，例如構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)、降低生產(chǎn)成本、爭取當?shù)囟愂諆?yōu)惠（有些邦給予稅收優(yōu)惠的前提是在當?shù)匕钣型顿Y，而該投資一般都要通過相關(guān)實體來實現(xiàn)）、剝離不同功能的業(yè)務(wù)實現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營、避免母公司披露過多（按照印度現(xiàn)行公司法，分支機構(gòu)的信息不需要強制披露）等角度才會在印度多個邦內(nèi)設(shè)立多個實體。

印度各邦有不同的文化，因此有的企業(yè)為了更好地開闊當?shù)厥袌?，形成銷售網(wǎng)絡(luò)，會在不同邦的主要城市設(shè)立非法人的分支機構(gòu)（branch office）。也有的企業(yè)會因為產(chǎn)品的多樣化，而為生產(chǎn)、銷售其中某類產(chǎn)品單獨設(shè)立一個法人實體的子公司（subsidiary company）。

設(shè)立分支機構(gòu)注意事項

如果公司在其他各邦設(shè)立分支機構(gòu)，該分支機構(gòu)不具有獨立的法人人格，其產(chǎn)生的義務(wù)還是由公司承擔(dān)。這就是所謂的“總分公司”，即總公司和分公司，僅有總公司具有獨立的法人地位。印度2013年《公司法》第128條規(guī)定，分支機構(gòu)的賬簿要在分支機構(gòu)處保管，還要定期向公司提交相關(guān)賬簿報告，并保存在公司的注冊地址處備查。第143條規(guī)定公司的法定審計師在準備年度財務(wù)報表時，需要把分支機構(gòu)的審計情況納入公司總報表。公司通過董事會決議可以將董事會的一些權(quán)力，例如對外借款、對外投資、提供擔(dān)保等授權(quán)給分支機構(gòu)的主要高管（principal officer）使其可以更獨立地管理分支機構(gòu)。

設(shè)立子公司的注意事項

子公司具有獨立法人的人格，與上述“總分公司”不同，子公司相對于母公司而言也是一個獨立的公司，其合規(guī)義務(wù)和母公司一樣。另外，雖然是子公司，但是其具有一定的獨立性，應(yīng)盡量避免財物、人員等混同，避免被刺破公司面紗而產(chǎn)生責(zé)任的混同?！豆痉ā穼⒆庸荆⊿ubsidiary company）定義為：控股公司（holding company，即母公司）可以控制該公司董事會組成（可以任命或解雇大多數(shù)董事），或者可以單獨行使或者與其他子公司共同行使該公司超過50%股權(quán)的公司。因此可以看出，母子公司并非單獨從股權(quán)意義出發(fā)，還包括了控制權(quán)角度來進行認定。

《公司法》第129條規(guī)定，公司在召開年度股東大會時，除了本公司的財務(wù)報表，也應(yīng)該準備一份合并所有子公司的合并財務(wù)報表進行審核，還要準備各家子公司的財務(wù)狀況總結(jié)以供討論。關(guān)于合并財務(wù)報表的相關(guān)規(guī)定，政府的稅務(wù)部門會進一步制定相關(guān)準則。

有不少外國投資者會認為在印度注冊母公司后，再由母公司設(shè)立子公司，或者繼續(xù)設(shè)立孫公司，該子公司、孫公司就不屬于外商直接投資的公司，可以規(guī)避印度的FDI政策限制。這樣的想法是錯誤的，此類下設(shè)子、孫公司的行為屬于下游投資，仍然受FDI的政策限制。但唯一區(qū)別于境外股東直接設(shè)立印度實體的一點就是通過該印度子公司設(shè)立孫公司不需要對子公司的文件進行公證和領(lǐng)事認證，而在境外股東直接設(shè)立印度公司的情況下，股東的相關(guān)文件需要在其母國進行公證和領(lǐng)事認證。如果不是出于業(yè)務(wù)需求，設(shè)立太多公司反而會增加合規(guī)的復(fù)雜性。

分支機構(gòu)和子公司需要進行的登記

目前《公司法》沒有規(guī)定在各邦設(shè)立分支機構(gòu)需要單獨登記或進行披露，但是各邦的《商店和實體法》（Shop and Establishment Act）會要求在各邦設(shè)立的實體需要根據(jù)該法進行登記。例如，2017年《馬哈拉施特拉邦商店和實體法》就要求雇主需要對其雇傭10人以上的實體進行登記，登記后由政府頒發(fā)登記證書，證書的有效期最長可達10年，有效期長短取決于具體情況。

實體是指開展商業(yè)、貿(mào)易、制造、交易、專業(yè)服務(wù)等活動的場所，例如總公司在孟買開設(shè)了一個雇傭了10人的銷售網(wǎng)點時需要對該網(wǎng)點進行登記。其他邦的《商店和實體法》會對雇傭多少人才需要登記、證書的有效期限有各自的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)該查看開設(shè)實體所在邦的《商店和實體法》，檢查實體是否符合需要登記的條件。

政府要求進行該登記的主要原因是確保實體安全，保證員工的工作環(huán)境，可以及時聯(lián)絡(luò)實體進行監(jiān)督管理等。如果沒有按照各邦的《商店和實體法》進行登記，屬于不合規(guī)情況，將會面臨罰款。

每個邦對在該邦受雇人員的個人職業(yè)收入具有征稅權(quán)（Taxes on professions, trades, callings and employments），因此盡管雇傭雇員的公司在A邦，但受雇的人員長期在設(shè)立于B邦的分支機構(gòu)工作的話，公司需要根據(jù)B邦的稅率來繳稅。公司作為雇主為員工代繳個人職業(yè)收入所得稅的，需要到各邦的稅務(wù)部門進行登記，獲取相關(guān)登記證。

印度大恒竺成（Linklegal）律師事務(wù)所點評：

盡管很多人認為印度市場碎片化嚴重、具有多樣性、各邦立法各有不同，但是從法律角度上看在印度實行跨邦運營沒有必要設(shè)立多個分支機構(gòu)、子公司。但如果出于商業(yè)角度考慮，在多邦設(shè)立分支機構(gòu)的話，應(yīng)該多關(guān)注當?shù)氐姆ㄒ?guī)，例如最低工資標準、個人職業(yè)所得稅的繳納、商店和實體法的登記等。除了中央層面的合規(guī)，還有邦一級的合規(guī)，在印度開公司、開分支機構(gòu)真不是簡單的事情，可以聘請專屬于公司的公司秘書來負責(zé)合規(guī)，也可以外包給專業(yè)的機構(gòu)來提供服務(wù)，這樣可以避免因信息不全、不熟悉法律法規(guī)而導(dǎo)致的合規(guī)疏漏。