谷歌、Facebook與澳大利亞進(jìn)行支付條款談判

近日，澳大利亞競爭和消費(fèi)者委員會（ACCC）制定了一份草案，規(guī)定媒體機(jī)構(gòu)如何與Facebook和谷歌談判，以確保它們對各自平臺上展示的新聞內(nèi)容支付“公平”的費(fèi)用。

實(shí)務(wù)守則草案[PDF]采用了一種基于談判、調(diào)解和仲裁的模式，以“最佳地促進(jìn)雙方之間真正的商業(yè)談判，允許商業(yè)談判結(jié)果適合澳大利亞新聞媒體企業(yè)使用的不同商業(yè)模式”。

如果新聞業(yè)務(wù)和數(shù)字平臺無法通過為期3個(gè)月的正式談判和調(diào)解過程達(dá)成協(xié)議，那么一名獨(dú)立仲裁員將在45個(gè)工作日內(nèi)選擇雙方的最終報(bào)價(jià)中哪個(gè)最合理。

ACCC主席羅德·西姆斯表示：“在新聞媒體和主要數(shù)字平臺之間存在著根本的議價(jià)能力失衡，部分原因是新聞媒體除了與平臺打交道別無選擇，而且?guī)缀鯖]有能力就內(nèi)容的支付或其他問題進(jìn)行談判?！?/span>

如果獲得批準(zhǔn)，該準(zhǔn)則將要求新聞媒體機(jī)構(gòu)通知谷歌或Facebook，它們打算開始就內(nèi)容支付以及它們希望談判的任何其他問題進(jìn)行談判。

該準(zhǔn)則還將要求數(shù)字平臺和新聞媒體企業(yè)誠信談判，并規(guī)定為期三個(gè)月的談判和調(diào)解過程。在首十一個(gè)星期內(nèi)，雙方須安排及出席調(diào)解。

如果協(xié)商和調(diào)解未能在三個(gè)月內(nèi)達(dá)成協(xié)議，新聞媒體企業(yè)可以選擇將爭議提交強(qiáng)制仲裁，強(qiáng)制仲裁只考慮支付有限數(shù)量的數(shù)字平臺服務(wù)費(fèi)用。

今年4月，聯(lián)邦政府宣布，如果澳大利亞的內(nèi)容是一種利潤來源，它打算讓科技巨頭為其內(nèi)容付費(fèi)。其后，ACCC于五月就守則的格式進(jìn)行諮詢。

ACCC將負(fù)責(zé)管理和執(zhí)行該準(zhǔn)則，并在根據(jù)該準(zhǔn)則進(jìn)行的強(qiáng)制仲裁中提供意見書。與此同時(shí)，澳大利亞通信和媒體管理局（Australian Communications and Media Authority）將負(fù)責(zé)確定新聞媒體企業(yè)參與準(zhǔn)則的資格。