歐盟將發(fā)行數(shù)字歐元作為現(xiàn)金的輔助工具，脫機(jī)也能使用

歐盟委員會(huì)今天提出了兩項(xiàng)建議，以確保公民和企業(yè)能夠在整個(gè)歐元區(qū)內(nèi)繼續(xù)使用歐元紙幣和硬幣進(jìn)行支付，并為可能在未來(lái)由歐洲央行發(fā)行的數(shù)字歐元提出一個(gè)框架，作為現(xiàn)金的輔助工具。

歐元仍然是歐洲團(tuán)結(jié)和實(shí)力的象征。二十多年來(lái)，在整個(gè)歐元區(qū)和其他地區(qū)，人們和企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣使用歐元硬幣和紙幣進(jìn)行支付。雖然有60%的受訪者表示希望繼續(xù)使用現(xiàn)金，但越來(lái)越多的人選擇使用銀行和其他數(shù)字金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的卡片和應(yīng)用程序進(jìn)行數(shù)字支付。COVID-19疫情大流行期間加速了這一趨勢(shì)。

為了反映這些趨勢(shì)，歐盟委員會(huì)今天提出了兩套相互支持的措施，以確保人們想在使用中央銀行貨幣進(jìn)行支付時(shí)有現(xiàn)金和數(shù)字兩種支付選擇：

歐元現(xiàn)金在歐元區(qū)內(nèi)是“法定貨幣”。該提案旨在闡明其含義，重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面：“接受”和“取得”。盡管整個(gè)歐元區(qū)普遍接受現(xiàn)金支付，但在一些成員國(guó)和行業(yè)中出現(xiàn)了問(wèn)題。但同時(shí)，由于自動(dòng)柜員機(jī)和銀行網(wǎng)點(diǎn)關(guān)閉等原因，一些人難以取得現(xiàn)金。

今天的提案旨在確保整個(gè)歐元區(qū)持續(xù)廣泛接受現(xiàn)金，并確保人們有足夠的得到現(xiàn)金的途徑，以便如果他們希望使用現(xiàn)金進(jìn)行支付時(shí)能夠有現(xiàn)金可以支付。

成員國(guó)需要確保廣泛接受現(xiàn)金支付，并提供足夠和有效的現(xiàn)金取得渠道。他們需要監(jiān)測(cè)和報(bào)告情況，并采取措施解決發(fā)現(xiàn)的任何問(wèn)題。如果需要，歐盟委員會(huì)可以介入并設(shè)立相關(guān)措施。

該提案將確保歐元區(qū)的每個(gè)人都可以自由選擇自己喜歡的支付方式并獲得基本的現(xiàn)金服務(wù)。它將確保老年人等更依賴現(xiàn)金支付的弱勢(shì)群體獲得金融包容性。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)日益數(shù)字化的趨勢(shì)，歐洲央行（ECB）——與世界上許多其他央行一樣——正在調(diào)查引入數(shù)字歐元的可能性，作為現(xiàn)金的輔助工具。數(shù)字歐元將為消費(fèi)者提供一種歐洲范圍的替代支付解決方案，除了目前存在的選擇外。這意味著消費(fèi)者有更多選擇，并且歐元能在國(guó)際上發(fā)揮更強(qiáng)大的作用。

與現(xiàn)金類似，數(shù)字歐元將與現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)和國(guó)際其他支付手段（如卡片或應(yīng)用程序）并存。它將像數(shù)字錢(qián)包一樣運(yùn)行。公民和企業(yè)可以在歐元區(qū)的任何時(shí)間和任何地點(diǎn)使用數(shù)字歐元進(jìn)行支付。

重要的是，數(shù)字歐元在線上和脫機(jī)時(shí)都能進(jìn)行支付，即使在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)連接的情況下，像是偏遠(yuǎn)地區(qū)或地下停車(chē)場(chǎng)，也能在兩個(gè)設(shè)備之間進(jìn)行支付。雖然線上交易可以提供與現(xiàn)有數(shù)字支付方式相同的資料隱私保護(hù)，但脫機(jī)支付將為用戶也能提供高度的隱私和資料保護(hù)：它們將允許用戶進(jìn)行數(shù)字支付時(shí)，透露比現(xiàn)在使用卡片支付時(shí)更少的個(gè)人資料，就像使用現(xiàn)金支付一樣，而所披露的資訊和你從自動(dòng)提款機(jī)領(lǐng)錢(qián)時(shí)的資訊相同。使用數(shù)字歐元進(jìn)行脫機(jī)支付時(shí)，沒(méi)有人能夠看到用戶支付的內(nèi)容是什么。

歐盟各地的銀行和其他支付服務(wù)提供商將向個(gè)人和企業(yè)分發(fā)數(shù)字歐元?；镜臄?shù)字歐元服務(wù)將免費(fèi)提供給個(gè)人。為促進(jìn)金融包容性，沒(méi)有銀行賬戶的個(gè)人將能夠在郵局或其他公共實(shí)體（如地方政府）開(kāi)設(shè)和持有賬戶。數(shù)字歐元的使用也要足夠方便，包括殘障人士也要能易于使用。

整個(gè)歐元區(qū)的商家將被要求接受數(shù)字歐元，只有非常小的商家可以選擇不接受數(shù)字支付（因?yàn)楹蜑榱私邮軘?shù)字歐元支付而創(chuàng)建新的基礎(chǔ)設(shè)施成本不成比例）。

數(shù)字歐元還可以成為進(jìn)一步創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使銀行能夠?yàn)榭蛻籼峁﹦?chuàng)新解決方案。

數(shù)字中央銀行貨幣的廣泛可用性和使用對(duì)于歐盟的貨幣主權(quán)非常重要，特別是如果世界上其他央行也開(kāi)始開(kāi)發(fā)數(shù)字貨幣。在不斷發(fā)展的加密貨幣市場(chǎng)背景下，這也非常重要。

今天的提案闡明了數(shù)字歐元的法律框架和基本要素，一旦歐洲議會(huì)和理事會(huì)通過(guò)，將使歐洲央行最終能夠引入廣泛可用的數(shù)字歐元。歐洲央行將決定何時(shí)發(fā)行數(shù)字歐元。這個(gè)項(xiàng)目將需要?dú)W洲央行進(jìn)行展開(kāi)大量的技術(shù)作業(yè)。