墨西哥超中國(guó)，成美最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)！

據(jù)美國(guó)廣播公司（ABC）報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部于2月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，墨西哥在2023年首次超過(guò)中國(guó)，成為美國(guó)最大的進(jìn)口商品來(lái)源國(guó)，這也是20多年來(lái)的首次。這一變化被視為拜登政府推動(dòng)的“擺脫對(duì)華依賴”戰(zhàn)略的一部分，該戰(zhàn)略鼓勵(lì)企業(yè)在盟國(guó)尋找新的供應(yīng)商，或者將制造業(yè)務(wù)遷回美國(guó)。

報(bào)道引述了美國(guó)商務(wù)部的具體數(shù)據(jù)，顯示在2022年至2023年期間，美國(guó)從墨西哥進(jìn)口的商品價(jià)值增長(zhǎng)了近5%，達(dá)到了超過(guò)4750億美元的水平。與此同時(shí)，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的商品價(jià)值卻下降了約20%，降至約4270億美元。這是自2002年以來(lái)，墨西哥再次超過(guò)中國(guó)，成為美國(guó)最大的進(jìn)口商品來(lái)源國(guó)。

分析人士指出，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口降幅最為顯著的商品主要集中在計(jì)算機(jī)、電子產(chǎn)品、化學(xué)品和藥品等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域均屬于美國(guó)的“政治敏感領(lǐng)域”。為了降低對(duì)這些領(lǐng)域的依賴，美國(guó)政府正積極推動(dòng)“擺脫對(duì)華依賴”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)在盟友國(guó)家尋找新的供應(yīng)商，或是將生產(chǎn)線遷回美國(guó)本土。同時(shí)，新冠疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈造成的沖擊也進(jìn)一步促使美國(guó)企業(yè)尋求更靠近本土的“近岸”供應(yīng)策略。

在這一背景下，墨西哥似乎成為了美國(guó)“擺脫對(duì)華依賴”戰(zhàn)略的主要受益者之一。然而，實(shí)際情況遠(yuǎn)比表面看起來(lái)復(fù)雜。據(jù)美國(guó)廣播公司（ABC）報(bào)道，一些中國(guó)制造商已經(jīng)在墨西哥建立了生產(chǎn)基地，并利用美墨加自由貿(mào)易協(xié)定所帶來(lái)的優(yōu)惠條件獲取更多利益。這意味著，盡管美國(guó)試圖通過(guò)多元化供應(yīng)鏈來(lái)減少對(duì)中國(guó)的依賴，但在某些情況下，這些努力可能只是將生產(chǎn)環(huán)節(jié)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，而這些國(guó)家仍然與中國(guó)保持著緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

肖特強(qiáng)調(diào)，中國(guó)公司在東南亞的外國(guó)直接投資正在增加，這可能會(huì)導(dǎo)致更多產(chǎn)品在這些地區(qū)生產(chǎn)，并最終影響美國(guó)從東南亞的進(jìn)口流動(dòng)。與此同時(shí)，雖然美國(guó)對(duì)墨西哥的進(jìn)口依賴度上升，對(duì)中國(guó)的依賴度有所下降，這可能被視為友岸外包的一個(gè)例子，但這一趨勢(shì)也可能僅僅是企業(yè)將生產(chǎn)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到墨西哥以更好地進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的結(jié)果。

大西洋理事會(huì)地緣經(jīng)濟(jì)中心的尼爾斯·格雷厄姆副主任對(duì)此進(jìn)行了進(jìn)一步解釋。他提出了“淺層”友岸外包的概念，即中國(guó)可能向墨西哥發(fā)送接近完成的成品，墨西哥僅進(jìn)行最后的加工以滿足不同標(biāo)準(zhǔn)，從而將這些商品標(biāo)記為“墨西哥制造”而非“中國(guó)制造”。這種做法使得區(qū)分真正的友岸外包與簡(jiǎn)單的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移變得更加困難。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，盡管一些跨國(guó)公司已將部分生產(chǎn)活動(dòng)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，但它們?nèi)砸蕾囍袊?guó)作為原材料和零部件的主要供應(yīng)地。此外，有些公司可能利用其他國(guó)家作為跳板，將在中國(guó)制造的商品間接出口到美國(guó)。盡管這些商品的主要價(jià)值來(lái)源于中國(guó)，但根據(jù)美國(guó)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，它們并不會(huì)被歸類為“來(lái)自中國(guó)”的進(jìn)口。因此，美國(guó)加州大學(xué)圣迭戈分校全球政策與戰(zhàn)略學(xué)院院長(zhǎng)卡羅琳·弗洛因德表示，盡管美中貿(mào)易關(guān)系確實(shí)有所減弱，但實(shí)際情況并沒(méi)有官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所顯示的那么嚴(yán)重。

針對(duì)美國(guó)政府持續(xù)推動(dòng)的供應(yīng)鏈“脫鉤”政策，以及施壓外國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈出中國(guó)的做法，中國(guó)商務(wù)部在去年8月至11月間發(fā)布了《美國(guó)履行世貿(mào)組織規(guī)則義務(wù)情況報(bào)告》。該《報(bào)告》明確指出，美國(guó)片面追求供應(yīng)鏈“安全”和“韌性”的做法，嚴(yán)重破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的安全與穩(wěn)定。

《報(bào)告》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，從美國(guó)的自身情況來(lái)看，“脫鉤”政策并未如預(yù)期般引導(dǎo)供應(yīng)鏈回流美國(guó)，反而給美國(guó)企業(yè)和家庭帶來(lái)了額外的關(guān)稅負(fù)擔(dān)。從全球視角來(lái)看，美國(guó)的這一做法不僅不會(huì)增強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性，反而可能使其更加脆弱，甚至導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈分裂。這顯示了美國(guó)在處理全球供應(yīng)鏈問(wèn)題上的短視和自私。